Zgodnie z art. 10a ust. 5 Prawa zamówień publicznych, w postępowaniu powyżej progu unijnego m.in. ofertę sporządza się, pod rygorem nieważności, w postaci elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Powstały wątpliwości czy możliwe jest zeskanowanie oferty sporządzonej na papierze, opatrzenie zeskanowanego pliku podpisem elektronicznym i przesłanie zamawiającemu. Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z dnia 14 stycznia 2019 r. w sprawie KIO 2611/18 stwierdziła, że takie działanie jest nieprawidłowe, a oferta jest nieważna.