Prawo zamówień publicznych

W dniu 21 stycznia 2019 r. na stronie Rządowego Centrum Legislacji opublikowany został projekt ustawy Prawo zamówień publicznych.

Ministerstwo Przedsiębiorczości i Technologii oraz Urząd Zamówień Publicznych przygotowały i opublikowały projekt całkiem nowej ustawy o zamówieniach publicznych. Nowa ustawa liczy niemal 700 artykułów i oprócz znanych już rozwiązań, zawiera kilka całkiem nowych pomysłów, których celem jest usprawnienie procesu udzielania zamówień publicznych. Warto zwrócić uwagę na następujące uregulowania: został utrzymany próg wartości zamówienia, poniżej którego nie stosuje się przepisów ustawy, tj. 30.000 euro.

W dniu 9 listopada 2018 r. Prezydent Andrzej Duda podpisał ustawę o elektronicznym fakturowaniu w zamówieniach publicznych, koncesjach na roboty budowlane lub usługi oraz partnerstwie publiczno-prywatnym.

Zamówienia in-house, a więc zamówienia udzielane podmiotowi wewnętrznemu, kontrolowanemu przez zamawiającego nadal budzą wiele kontrowersji. Warunki do udzielenia tego typu zamówienia w trybie z wolnej ręki określa art. 67 ust. 1 pkt 12 ustawy Pzp. Jednym z wymogów, które należy spełnić, to konieczność, aby ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej (czyli podmiotu wewnętrznego) dotyczyło wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę.

Na łamach miesięcznika Przetargi Publiczne nr 10/2018 ukazał się artykuł radcy prawnego Agnieszki Dylong pt. "Termin związania ofertą a odwołanie".

Czy w przypadku gdy zdolności techniczne lub zawodowe lub sytuacja ekonomiczna lub finansowa, podmiotu trzeciego nie potwierdzają spełnienia przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia, wykonawca może zobowiązać się do osobistego wykonania odpowiedniej części zamówienia? Tak (art. 22a ust. 6 pkt 2 Prawa zamówień publicznych).   Stan prawny: 8.10.2018 r.

Tak. Jeżeli zdolności techniczne lub zawodowe lub sytuacja ekonomiczna lub finansowa, podmiotu trzeciego, nie potwierdzają spełnienia przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia, wykonawca zobowiązany jest zastąpić ten podmiot innym podmiotem lub podmiotami (art. 22a ust. 6 pkt 2 Prawa zamówień publicznych).   Stan prawny: 8.10.2018 r.

Tak. Dlatego wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia: 1) składa także jednolite dokumenty dotyczące tych podmiotów - jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8; 2) zamieszcza informacje o tych podmiotach w oświadczeniu, o którym mowa w ust. 1 - jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8. (art. 25a ust.

Usługi komunikacji autobusowej to zgodnie z art. 132 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp zamówienia sektorowe. Przyjmuje się bowiem, że  zamówienia te udzielane są  w celu obsługi sieci świadczących publiczne usługi w zakresie transportu autobusowego. Taki stan rzeczy istnieje od początku obowiązywania przepisów o zamówieniach sektorowych. Co ciekawe, przed nowelizacją ustawy Pzp z 2016 r. usługi komunikacji autobusowej nie były zazwyczaj udzielane jako zamówienia sektorowe.

W dniu 19 września 2018 r. weszła w życie zmiana Prawa zamówień publicznych w zakresie podstaw unieważniania postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Dotychczas zgodnie z art. 93 ust.