SWZ

Nowelizacja Prawa zamówień publicznych na ‘pierwszy rzut oka’ nie przynosi zmian w zasadach oceny ofert. 

Niemniej, szczegółowa analiza przepisów prowadzić może do przeciwnego wniosku. 

Najistotniejsza różnica wynika z faktu, iż wykonawca co do zasady wraz z ofertą nie będzie składał żadnych dokumentów za wyjątkiem oświadczenia w przypadku przetargów poniżej progów i jednolitego dokumenty zamówienia w przypadku przetargów o wartości równej lub większej niż tzw. próg. 

Nowelizacja Prawa zamówień publicznych przyniosła istotne zmiany w zasadach wykluczania wykonawców. 

Najważniejszą z nich jest wprowadzenie obligatoryjnych i fakultatywnych podstaw wykluczenia. 

W przypadku podstaw fakultatywnych wykluczenia zamawiający będzie zobowiązany wskazać je w ogłoszeniu o zamówieniu, w SIWZ (SWZ) bądź w zaproszeniu do negocjacji. 

Ustawodawca przewidział 12 obligatoryjnych podstaw wykluczenia. 

Co prawda wydaje się, że formularz ofertowy to podstawowy dokument, który każdy wykonawca jest zobowiązany złożyć, a więc nie jest możliwe, aby wykonawca nie przedłożył go w ramach składania oferty – w praktyce jednak zdarza się że wykonawca nie dołączy właśnie formularza ofertowego. 

Takie uchybienie jest szczególnie wtedy prawdopodobne, gdy w ramach oferty wykonawca zobowiązany jest złożyć specyfikację techniczno-cenową, która może być w formie podobna do samego formularza ofertowego. 

Pojawia się więc oczywiście pytanie: co zrobić w takiej sytuacji? 

Nie. Zamawiający powinien udostępnić wszystkim wykonawcom nie tylko same wyjaśnienia SIWZ (SWZ), ale także treść zapytań.

Co do zasady SIWZ (SWZ) przekazuje się wykonawcom nieodpłatnie zamieszczając ją na stronie internetowej. Jeśli wykonawca składa wniosek o przekazanie wersji papierowej, zamawiający może pobrać opłatę, ale pokrywającą wyłącznie koszty jej wydruku i przekazania.

Nie. Zamawiający ma tylko wtedy obowiązek odpowiedzieć na pytania do SIWZ (SWZ), jeśli wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia wpłynął do zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert. Jeśli wykonawca uchybił temu terminowi, zamawiający ma wolną rękę: albo udziela odpowiedzi albo pozostawia wniosek bez rozpoznania.

Radca Prawny Jędrzej Klatka z sukcesem reprezentował Komunikacyjny Związek Komunalny Górnośląskiego Okręgu Przemysłowego w Katowicach w sprawie odwołania wykonawcy. Sprawa dotyczyła zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego na wykonanie usług autobusowego transportu publicznego na liniach komunikacji miejskiej nr 52 i 700. Odwołujący zarzucił zamawiającemu przygotowanie treści SIWZ (SWZ) w sposób naruszający przepisy ustawy prawo zamówień publicznych.

Praktyka pokazuje, że sporządzenie prawidłowego dokumentu gwarancji wadialnej przysparza wykonawcom duże trudności, pomimo tego, iż zamawiający często wskazują jaką gwarancja powinna mieć treść.   Każda gwarancja powinna określać: 

Zgodnie z art. 36a Prawa zamówień publicznych, co do zasady wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy, przy czym może zastrzec obowiązek osobistego wykonania przez wykonawcę: 

Radca prawny Agnieszka Dylong z sukcesem reprezentowała przystępującego w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w sprawie dostawy przez Miejskie Wodociągi i Oczyszczalnia sp. z o.o. w Grudziądzu. 

Odwołujący kwestionował wybór oferty przystępującego jako najkorzystniejszej, zarzucając jej niezgodność z SIWZ (SWZ).

Odwołujący cofnął odwołanie, a Krajowa Izba Odwoławcza umorzyła postępowanie. 

Ostatecznie oferta przystępującego została uznana jako najkorzystniejsza.