Przejdź do treści

Elektronizacja zamówień publicznych

Jednym z głównych założeń przyjęcia nowych dyrektyw była elektronizacja zamówień, stąd także zmiany w Prawie zamówień publicznych (‘Pzp’) i dodanie nowego rozdziału 2a ‘Komunikacja zamawiającego z wykonawcami’. Jak wynika jednak z przepisów przejściowych, ‘rewolucja’ i niemal całkowite przejście na formę elektroniczną nastąpi dopiero 18 października 2018 r. (w przypadku centralnych zamawiających 18 kwietnia 2017 r.). Więcej informacji na blogu radcy prawnego Agnieszki Dylong

W jaki sposób oceniać oferty po nowelizacji?

Nowelizacja Prawa zamówień publicznych na ‘pierwszy rzut oka’ nie przynosi zmian w zasadach oceny ofert. 

Niemniej, szczegółowa analiza przepisów prowadzić może do przeciwnego wniosku. 

Najistotniejsza różnica wynika z faktu, iż wykonawca co do zasady wraz z ofertą nie będzie składał żadnych dokumentów za wyjątkiem oświadczenia w przypadku przetargów poniżej progów i jednolitego dokumenty zamówienia w przypadku przetargów o wartości równej lub większej niż tzw. próg. 

Co z dokumentami po nowelizacji?

Jak wiadomo, dokumenty to jedna z najistotniejszych kwestii w procedurze udzielania zamówień publicznych, i pomimo próby odformalizowania postępowania, nadal warto temu zagadnieniu poświęcić więcej uwagi. Najważniejsza zmiana dotyczy momentu składania dokumentów. Jak wynika bowiem z art. 25a ust.

Jak zmienić umowę po wejściu w życie nowych przepisów ?

W znowelizowanych przepisach Prawa zamówień publicznych znacząco zostały rozbudowane zasady i możliwości zmian umowy w sprawie zamówienia publicznego. Nowe regulacje nie mają jednak zastosowania do umów zawartych przed dniem wejścia nowelizacji, ani do umów zawartych co prawda po wejściu w życie nowelizacji, ale w następstwie postępowań wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie nowelizacji – w takim przypadku stosuje się bowiem przepisy dotychczasowe.

Kiedy można odrzucić ofertę po nowelizacji?

Nowelizacja Prawa zamówień publicznych związana z wdrożeniem dyrektywy 2014/24/UE oraz dyrektywy 2014/25/WE przyniosła zmiany także w zakresie podstaw odrzucania ofert. Oprócz zmian porządkowych w art. 89, gdzie dodano w ust. 1 pkt 4 i 6, iż ofertę można odrzucić z uwagi na rażąco niską cenę lub koszt oraz w przypadku gdy oferta zwiera błąd w obliczeniu kosztu – które to zmiany wynikają z możliwości wprowadzenia jako kryterium oceny ofert także kosztu, dodano całkiem nowe podstawy odrzucenia ofert w pkt 7a-7d. Więcej informacji na blogu radcy prawnego Agnieszki Dylong

Nowe zasady wykluczania wykonawców

Nowelizacja Prawa zamówień publicznych przyniosła istotne zmiany w zasadach wykluczania wykonawców. 

Najważniejszą z nich jest wprowadzenie obligatoryjnych i fakultatywnych podstaw wykluczenia. 

W przypadku podstaw fakultatywnych wykluczenia zamawiający będzie zobowiązany wskazać je w ogłoszeniu o zamówieniu, w SIWZ (SWZ) bądź w zaproszeniu do negocjacji. 

Ustawodawca przewidział 12 obligatoryjnych podstaw wykluczenia. 

Co z zamówieniami z wolnej ręki?

Nowelizacja Prawa zamówień publicznych przyniosła istotne zmiany w zasadach udzielania zamówień z wolnej ręki. Przede wszystkim jako zamówienia z wolnej ręki będą udzielane zamówienia in-house, o czym szerzej w poście z 27 czerwca 2016 r. Ale to nie wszystkie zmiany. Więcej informacji na blogu radcy prawnego Agnieszki Dylong

Zasoby podmiotów trzecich w znowelizowanej ustawie

W znowelizowanych przepisach uchylono art. 26 ust. 2b Prawa zamówień publicznych, dotyczący polegania na zasobach podmiotów trzecich. Kwestia ta została jednak szeroko uregulowana w nowym art. 22a. Tak jak dotychczas, wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych.

Co się zmieni w zamówieniach in-house dla branży odpadowej?

Zamówienia in-house to kwestia, która wywoływała największe spory w trakcie prac legislacyjnych szczególnie wśród przedstawicieli branży zagospodarowania odpadów, gdzie starły się dwie grupy interesów: prywatnych przedsiębiorców oraz spółek komunalnych. Jak wiadomo, ustawodawca wprowadził do Prawa zamówień publicznych przepisy dotyczące udzielania zamówień in-house (post z 27 czerwca 2016 r.). Ten zabieg byłby jednak niewystarczający, aby gminy mogły swobodnie udzielać swoim spółkom komunalnym zamówień na odbieranie i/lub zagospodarowanie odpadów komunalnych.

Zamówienia in-house – wersja ostateczna

Tzw. zamówienia in-house to kwestia, która wywoływała największe spory w trakcie prac legislacyjnych, szczególnie wśród przedstawicieli branży zagospodarowania odpadów. Ostatecznie uchwalone przepisy nie uległy większym zmianom w stosunku do wersji przedstawionej w poście z dnia 12 kwietnia 2016 r. I tak, udzielanie zamówień in-house nie jest wyłączone z ustawy, lecz stanowi przesłankę do zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki. W związku z tym w art. 67 ust.1 dodano kolejne punkty (pkt 12-15). W przypadku tzw.
Subskrybuj Porada prawna