Prawo zamówień publicznych

Nie, co do zasady zamawiający nie może zawrzeć umowy w przypadku wniesienia odwołania, chyba że złożył wniosek o uchylenie zakazu zawarcia umowy, który został uwzględniony (art. 183 Prawa zamówień publicznych). Stan prawny: 10.06.2016 r.

Tzw. monopol danego wykonawcy na świadczenie dostaw, usług czy robót budowlanych może co do zasady stanowić podstawę udzielenia zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a Prawa zamówień publicznych. Zgodnie z tym przepisem, zastosowanie tego trybu jest dopuszczalne, gdy łącznie są spełnione następujące warunki: 1)      usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę, 2)      co spowodowane jest przyczynami technicznymi o obiektywnym charakterze.   Czytaj całość na blogu radcy prawnego Agnieszki Dylong

Niejednokrotnie zdarza się, że zamówienie jest udzielane na usługi o charakterze ciągłym. W takim przypadku celem zamawiającego jest zapewnienie owej ciągłości, tj. z chwilą zakończenia umowy z aktualnym wykonawcą, wchodzi w życie umowa zawarta z nowym wykonawcą.   W praktyce zdarza się jednak, że dotychczasowa umowa wygasa, a nie został jeszcze wybrany nowy wykonawca z uwagi na przedłużające się postępowanie o udzieleni zamówienia (spowodowane np. wniesieniem odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej). W takich przypadkach często zamawiający sięgają po art. 67 ust.

Co prawda wydaje się, że formularz ofertowy to podstawowy dokument, który każdy wykonawca jest zobowiązany złożyć, a więc nie jest możliwe, aby wykonawca nie przedłożył go w ramach składania oferty – w praktyce jednak zdarza się że wykonawca nie dołączy właśnie formularza ofertowego. Takie uchybienie jest szczególnie wtedy prawdopodobne, gdy w ramach oferty wykonawca zobowiązany jest złożyć specyfikację techniczno-cenową, która może być w formie podobna do samego formularza ofertowego.

Na łamach Wolnego Rynku numeru wydanego w lutym 2016 r., pisma Regionalnej Izby Gospodarczej w Katowicach ukazał się artykuł radcy prawnego Jędrzeja Klatki oraz radcy prawnego Michała Kuźniaka pt. "Projekt zmian w Prawie zamówień publicznych". Radcy prawni odnoszą się do projektu ustawy o zmianie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych i niektórych innych ustaw opublikowanego w dniu 19 stycznia 2016 r.

W dniu 1 września 2015 r. zapadł wyrok Krajowej Izby Odwoławczej w sprawie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na wykonywanie usług autobusowego transportu publicznego na liniach komunikacji miejskiej nr 695, 788 w trybie przetargu nieograniczonego prowadzonego przez Komunikacyjny Związek Komunalny Górnośląskiego Okręgu Przemysłowego. KIO orzekła o oddaleniu odwołania oraz obciążeniu kosztami wykonawcy. Radca Prawny Jędrzej Klatka z sukcesem reprezentował Komunikacyjny Związek Komunalny Górnośląskiego Okręgu Przemysłowego.

Choć nie wynika to wprost z przepisów Prawa zamówień publicznych, to wadium – jeśli jest wymagane przez zamawiającego – powinno zabezpieczać ofertę przez cały okres związania ofertą, a więc w praktyce do zawarcia umowy: Warunek uczestnictwa, jakim jest wniesienie wadium w określonej wysokości, musi być spełniony przez wykonawcę od chwili otwarcia ofert przez cały okres związania ofertą aż do zawarcia umowy, z wyjątkiem regulacji art. 46 ust. 1 i ust. 3 p.z.p. Żaden przepis p.z.p.

Na łamach miesięcznika Przetargi Publiczne nr 1/2016 ukazał się artykuł Radcy Prawnego Agnieszki Dylong pt. "Kontrowersyjne zamówienia in-house". Artykuł nawiązuje do implementacji unijnych dyrektyw zamówieniowych.

Uwzględnienie odwołania przez zamawiającego w pierwszym momencie powoduje zazwyczaj radość u odwołującego – osiąga on swój cel, którym jest zmiana decyzji przez zamawiającego, jednocześnie nie ryzykuje utraty wpisu od odwołania.Często dzieje się jednak tak, iż pomimo uwzględnienia odwołania, okazuje się, iż zamawiający nie do końca postępuje zgodnie z żądaniem odwołującego zawartym w odwołaniu, np. szczegółowo bada oferty ponownie, i to nie tylko ofertę konkurenta, ale też samego odwołującego, albo np. podejmuje decyzję o unieważnieniu postępowania.

W dniu 1 września 2015 r. zapadło postanowienie Krajowej Izby Odwoławczej o umorzeniu postępowania odwoławczego w sprawie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego przez Komunikacyjny Związek Komunalny Górnośląskiego Okręgu Przemysłowego. W postanowieniu znalazł się również nakaz skierowany do Urzędu Zamówień Publicznych dotyczący zwrotu kwoty pieniężnej w wysokości 90% wpisu na rzecz wykonawców.